今年六月,有幸参加了为期12天的全省乡镇党政正职专题培训班,通过收看省领导的专题辅导报告和有关视频,倾听专家、教授的专题讲座,学习兄弟乡镇的经验,我深受启发,感触很多。下面,我就如何抓好农村土地确权这个突破口,实现农民增收,农业发展,农村富裕谈一谈肤浅的想法,不当之处,敬请斧正!
第一、审视乡情定准位。我乡位于织金县南面,距县城38公里,有18个村123个村民组,使典型的贫困乡。制约农村经济发展的因素有:一是岩溶山区,土地破碎,土壤贫瘠。我乡国土面积96。8平方公里,境内沟壑纵横,没有粮食坝区,虽有耕地面积14580亩(其中田3000亩,土11580亩),但比较分散,生产用水困难。二是传统农业为主,工业惨淡。有7169户30224人,农业人口占比98%,缺乏支撑农业发展的资金、项目,缺乏农业生产的龙头企业、家庭农场、农业大户引领发展。虽有6个工矿企业,但受经济下行压力的影响,连续五年停产停建。三是贫困面大,程度深。2015年农民人均纯收入在2763元以下的贫困户有3412户10589人。四是缺乏掌握农业实用技术的大量青壮年劳动力。大量青壮年劳动力外出大工,留在农村的是年老体衰的空巢老人、留守儿童和妇女,严重影响农业实用技术的推广引用。五是缺乏释放土地红利,让农民受益、发展农村的有利政策。发展农村经济的有利条件:一是政策优势。2003年12月30日至2015年连续出台了十二个关注“;三农”;工作的中央“;一号文件”;和全面实施精准扶贫,同步小康的战略,为“;三农”;发展带来最好的机遇。二是交通优势。2014年全乡修建通村油路(水泥路)52。94公里,极大改善了农业发展的基础设施,黄织铁路又穿越大寨、白马两个村,在白马将建设货场、客站,经过何家寨的普织高速公路即将建成通车,将加速熊家场融入贵阳一小时经济圈、成为织金半小时卫星城市的步伐,为农业企业投资、农业生产、农(特)产品产品销售提供了极大便利,为温泉开发、乡村旅游发展提供了可能,为熊家场农业发展插上腾飞的翅膀。三是气候资源优势。我乡年平均降水量在1340毫米左右,冬无严寒,夏无酷暑,属于亚热带季风气候,又有很多高山、丘陵,适宜种植三七、独角莲、杜仲、苦金盆、当参、天麻、半夏等中药材,适宜种植樱桃、猕猴桃、葡萄、梨树、李树、板栗、核桃等经果林,面积广袤的荒山草坡和撂荒的大量土地适宜种植牧草,适宜养殖牛、马、羊、猪等牲畜,世代相传、远近闻名的腊肉、腊排、腊肠、血豆腐、香肠手工作坊将得到千载难逢的升级发展的机会。综上所述,在新的形势下,我乡要紧紧抓住土地改革这个牛鼻子,进一步激发农民的主体作用,争取项目、整合资源,发展以烤烟、中药材、养殖业、特色种植业为主的山地特色农业,相机发展乡村旅游业,着力调整农业结构发展,实现农民增收,农业增效,农村发展,确保早日提前全面建成小康。
第二、改革驱动惠农民。在农村,农民是发展的主体,土地是农民最根本的生存保障,是保障生存和发展的特殊资源。我们将利用农村改革的好政策,激发农民的主动性、积极性、创造性,引导农村土地经营权有序流转,激活土地这个至关重要的生产要素,赋予农民更多的财产权利、赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权,让农民最大限度的获利并逐步走向富裕。一是抓住我乡作为全县2015年试点的机遇,认真贯彻落实国家六部门《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》要求,加强领导,周密部署,坚持二轮延包为基础,以承包台账、合同和权属证书为依据,按照现有土地承包关系确权,深入调查摸底,精准划清四至界限,耐心调解矛盾纠纷,公平公正公开开展确权登记。二是按照加快构建新型农业经营体系的要求,重点培育以家庭成员为主要劳动力、以农业为主要收入来源,从事专业化、集约化农业生产的家庭农场,使之成为引领适度规模经营、发展现代农业的有生力量。推进集体经营,合作经营,企业经营等共同发展和公共资源均衡配置,推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。三是改革完善农村宅基地制度,改革农业补贴制度,完善集体林权制度改革;鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,鼓励农村发展合作经济,鼓励社会资本投向农村建设;保障农民集体经济组织成员权利、保障农户宅基地用益物权、保障农民工同工同酬、保障农民公平分享土地增值收益。四是坚持土地流转的底线,不搞大跃进、不搞瞎指挥,严格规范土地流转行为,加强土地流转服务体系建设,完善乡村管理服务网络。
第三、项目带动壮农业。农业要发展基础设施要先行。根据上级“;十三﹒五”;规划项目、资金的投向,认真做好我乡的经济社会发展规划。继续争取水、电、路、讯为主的基础设施项目和小康寨项目,力争实现村村通、组组通,进一步夯实农业发展基础,美化靓化村容村貌;加大招商引资力度,相机打造杜家桥温泉度假村、群潮村乡村旅游景点;整合扶贫、环保、水利等部门项目资金,实施马店-群潮、木汪-干河、屯口-石马-大桥-高粱、何家寨-蒙坝-高粱等河道治理;积极争取种养殖业项目,培育和发展现代山地特色农业,加大对新兴种养殖大户的引导扶持力度,建立农技推广等服务机构,培育新型农民,提高农业的科技含量。上下联动、集团帮扶、精准扶贫、决战贫困,力争实现减贫摘帽目标任务,带领贫困户同步实现小康。100字日记 wwW.riJI100Zi.COm原创不易,请大佬高抬贵手!
第四、党政撬动强农村。加强党对农村的领导是巩固党的执政基础和执政地位的需要。农村工作是乡党委政府重中之重的工作。要始终坚持乡党委的领导地位,发挥党委的龙头作用,建立和完善党政撬动、农民主动、部门联动、社会参与的工作运行机制,财政投入、单位帮扶、群众自筹、社会资助的经费投入机制,领导联村、部门包村、干部驻村、村干部包组、农户互助的工作机制,奖勤罚懒、评先选优的考核评价机制,群众自愿参与、自我管理、民主决策的议事机制,加强干部队伍建设、村(居、社区)党组织负责人队伍建设、党员队伍建设以及群团组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为“;三农”;工作提供坚强有力的组织保障。激励全乡党员干部和群众在建设富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村中建功立业,进一步增强基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力。
六年级:龙秉君